促进民营经济发展壮大 广州市市场监管局持续优化举措

8月11日上午，广州市新闻办召开“广州民营经济20条”政策解读会及实地采访活动，邀请市发改委、市科技局、市工信局、市法院、市司法局、市市场监管局、市工商联的相关负责人解读《广州市促进民营经济发展壮大的若干措施》（以下简称“民营经济20条措施”）相关内容。

发布会上，广州市市场监管局副局长吴少斌在回答媒体记者提问时表示，“民营经济20条措施”体现了广州对民营经济发展的高度重视，市场监管部门根据职能，将重点在加大知识产权质押融资力度、实施包容审慎监管两个方面做好相关工作。

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精准落实政策，推动知识产权质押融资直达快享

据介绍，“民营经济20条措施”明确，加强知识产权质押融资力度，提升民营企业知识产权运营质量，完善知识产权质押融资风险补偿机制。

根据《广州市知识产权保护和运用“十四五”规划》，广州市市场监管局将持续推进知识产权质押融资工作——

一是积极开展知识产权质押融资入园惠企行动。不断加大知识产权质押融资培训力度，帮助园区企业、金融机构和服务机构深入了解相关扶持政策、融资渠道、办理流程等信息。

二是推行多元互补的知识产权质押融资模式。推动由“政银企”合作模式、“政银企服”合作模式和风险补偿基金合作模式三种知识产权质押融资模式互为补充，有效破解质押融资流程慢的难题。

三是规范化风险补偿机制管理。制定《广州市知识产权质押融资风险补偿机制管理办法》，提出年度补助总额最高达5000万元，并明确规范知识产权质押融资风险补偿机制的运作和管理，明确风险补偿机制总则、补偿对象和条件及标准、工作规程、监督与管理等内容。

四是专项资金支持知识产权金融。落实《广州市知识产权工作专项资金管理办法》相关规定，对企业知识产权质押融资活动产生的利息、评估费用等予以扶持，对发行知识产权证券化产品的主体予以扶持，扩大企业质押融资渠道，缓解企业融资难、融资贵的难题。

优化信用监管，释放行政执法温度和善意

“民营经济20条措施”明确提出，对新业态新行业要实施包容审慎监管，规范对民营企业的执法行为，依法实施行政执法减免责清单。

据吴少斌介绍，市场监管部门将进一步探索优化执法方式，坚持做到积极回应市场主体关切，持续优化信用监管——

支持“四新”（新技术、新产业、新业态、新模式）企业健康发展实施包容审慎监管。重点推进企业信用风险分类管理试点，提高“双随机、一公开”监管精准性、有效性，推进监管执法领域免处罚免强制“双免”模式，完善信用修复机制等多个方面等落实监管要求，对“四新”企业实施包容审慎监管。

对“四新”企业实行标签化管理。对信用风险分类结果未达到高风险、较高风险的“四新”企业大幅降低“双随机、一公开”抽查比例，实现靶向化、精细化分类监管，建立宽严相济量身定制式的监管机制。

制定市场监管系统行政执法减免责清单。为市场主体提供容错纠错机制，防范行政执法“一刀切”，进一步营造“四新”企业发展的优良营商环境，推动市场主体健康有序发展。

吴少斌表示，把服务民营经济发展工作做好做实，是市场监管工作的重要内容。下一步，广州市市场监管局将持续推进多元互补的知识产权质押融资模式，支持民营经济最大限度释放活力潜力，同时持续实施“触发式监管”“非接触式监管”等包容监管，支持民营企业健康有序发展。

文/梁雯怡  通讯员/穗市监

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