潍坊今年暂停铁路航空运输企业预缴增值税

服务业作为就业最大“容纳器”，对于促进全市经济平稳运行有重要意义。为帮助服务业领域困难行业尽快渡过难关、恢复发展，潍坊市发改委起草了《潍坊市促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》（征求意见稿），目前正面向社会公开征求意见。在一系列扶持政策中，除了普惠性服务业纾困扶持政策外，还针对受疫情影响较大的服务业重点行业的扶持措施，分别对餐饮业、零售业、旅游业和交通运输业制定了行之有效的扶持措施。

餐饮业：低风险地区原则上不得限制餐饮堂食

餐饮等服务有关从业人员按照《潍坊市核酸检测“应检尽检”工作方案》定期开展核酸检测，所需经费执行“应检尽检”保障政策。

加强分区分级精细化管理，促进餐饮业恢复发展。在抓好常态化疫情防控的前提下，低风险地区原则上不得限制餐饮堂食；中风险地区根据疫情防控需要暂停大厅堂食的，大力推广自提、外卖、无接触配送方式。

鼓励保险机构面向餐饮企业不断丰富产品供给，开发扩大因疫情导致营业中断损失保险的覆盖面，鼓励统筹各类资金以整体投保的方式为餐饮等服务业企业投保营业中断保险等。

用足用好上级政策资源，探索通过发放餐饮消费券等方式，激发疫情后消费活力，支持各地举办形式多样的美食节、美食周等促消费活动。在严格落实疫情防控要求的前提下，从延长公交时间、加强城市管理等方面有效支持餐饮商户延长营业时间。鼓励餐饮企业研发老年餐，建立完善老年助餐服务规范，保留现金支付等传统支付方式。

零售业：鼓励传统商贸拓展配送到家及无人零售等模式

大型商超有关从业人员按照《潍坊市核酸检测“应检尽检”工作方案》定期开展核酸检测，所需经费执行“应检尽检”保障政策。

统筹利用好中央服务业发展资金，建设3—5个农产品供应链体系建设项目，以畅通渠道、完善设施、农商互联、产销对接为重点，畅通农产品流通“微循环”。

支持发展零售新业态。鼓励传统商贸企数字化转型，深化平台合作，拓展配送到家及智能支付、无人零售等模式，推进线上线下一体化发展。加快直播电商、社群电商发展，优化提升电商运营、供应链服务能力，培育一批优秀电商直播基地。

对纳入国家、省和市级生活必需品应急保供企业名单的企业，引导银行业金融机构加大信贷资源倾斜力度，提供优惠贷款利率，鼓励有条件的地方给予贷款贴息。

鼓励自有物业的大型零售企业适当减免经营困难的承租经营户租金。鼓励物流园区、仓储设施运营方适度减免疫情期间租金等费用。

旅游业：鼓励机关企事业单位将活动交由旅行社承接

2022年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，对符合条件的旅行社维持80%的暂退比例。持续开展旅游服务质量保证金试点工作，通过保险代替旅行社服务质量保证金，降低企业经营成本。

制定出台旅行社承接机关企事业单位有关活动的细化办法，鼓励机关企事业单位将党建活动、工会活动、会展活动、公务活动等的方案制定、组织协调等交由旅行社承接，明确服务内容、服务标准等细化要求，合理确定预付款比例，及时向旅行社支付资金。鼓励基层工会为本单位职工办理市域内旅游景区一卡通类服务产品。

政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，严格执行经费支出额度规定，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购。

创新证照办理方式，探索推行由公安、消防、文化和旅游等多部门联审联批运行机制，推进民宿证照办理。

构建金融赋能文旅产业高质量发展联动机制，建立重点文旅企业项目融资需求库和中小微文旅企业融资需求库，引导金融机构对预期发展前景较好的A级景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位、星级饭店、旅行社、旅游演艺等重点文化和旅游市场主体扩大信贷投放，加大对中小微文旅企业的普惠金融支持力度。

2022年对宾馆饭店有线电视、网络电视服务费，以及网吧宽带费，在疫情发生月份到封控解除月份予以全免。

交通运输业：今年免征部分公共交通运输服务增值税

2022年暂停铁路运输企业和航空运输企业预缴增值税一年。

2022年免征轮客渡、公交客运、出租车、长途客车、班车等公共交通运输服务增值税。

积极统筹中央车辆购置税收入补助地方资金和市级交通发展资金，支持公路、水运重大基础设施项目建设。

将原巡游出租车油价补贴调整为城市交通发展奖励资金，费改税补贴部分继续直接发放给巡游出租车司机，弥补行业生产经营成本支出；涨价补贴部分，30%用于支持出租车加快电动化，70%用于支持城市交通领域新能源汽车运营。

充分利用政府专项债支持城市停车场等交通基础设施类项目建设。

统筹中央民航发展基金，对机场航站区建设、设备购置等投资给予补助，对机场基础设施建设发生的贷款给予贴息支持。

关键词： 潍坊今年暂停铁路航空运输企业预缴增值税